لماذا تكون طرق تسليم المشاريع محدودة للمشاريع العامة

- Mar 28, 2018-

ومع ذلك ، لا تزال هناك بعض المقاومة لاستخدام هذه الأساليب بسبب القوانين المحلية والمحلية ، وكذلك التردد من جانب بعض المالكين. عندما يتعلق الأمر بأداء أعمال البناء في مشروع ممول من القطاع العام ، تكثر القواعد ، وهناك حدود لمدى التعاون الذي يمكن أن يحصل عليه المشروع.

من المنطقي أن يكون هناك أطراف في عقد بناء يتكلمون مع بعضهم البعض بدلاً من "التعامل مع بعضهم البعض كمقاتلين" ، هذا ما قاله بريان بيرلبيرج ، كبير مستشاري قانون البناء والعقود في العقود العامة المرتبطة بالولايات المتحدة ، ولكن هناك قيود على تلك التعاونيات. جهود.

على سبيل المثال ، قال بيرلبرج ، بعض اللوائح تحد من الاتصال بين المالك والمقاول قبل منح الجائزة النهائية. بالإضافة إلى ذلك ، من وجهة نظر الوكالة العامة ، يجب أن يكون هناك مجال متكافئ ، وأن الاتصال الجوهري مع المقاولين أو المقاولين من الباطن قبل منح الجائزة قد يضر بموضوعية عملية المزايدة.

قضايا التسليم المتكاملة

هناك أيضا صعوبات خاصة IPD. وقال بيرلبيرج: "من الصعب القيام بأعمال IPD في القطاع العام [بسبب] عملية الشراء العامة النموذجية". وقال إن فريق IPD يتم تجميعه عادة على أساس المؤهلات بدلا من السعر ، بحيث لا تعمل طريقة التسليم عادة في عملية تتطلب من المقاول الفائز الحصول على أقل عرض.

وقال إن قوانين الترخيص للمقاولين يمكن أن تملي أيضا نوع العمل الذي يمكن أن تقوم به شركة البناء بشكل قانوني. إذا كان نطاق عمل المقاول ، على سبيل المثال ، يتحول إلى تصميم ، يمكن أن يقدم بعض التحديات.

في نيويورك ، قال جون باتريك كوران ، وهو شريك في شركة Sive Paget & Riesel ، إن وزارة التعليم في الولاية تؤكد أن عقود التصميم والبناء مخالفة للقانون لأن مثل هذا الترتيب يشكل ممارسة غير مرخصة لخدمات التصميم. ومع ذلك ، قال ، في قرار محكمة الاستئناف في ولاية نيويورك لعام 1988 ، قضت المحكمة ، في جوهرها ، بأن عقود التصميم والبناء صالحة طالما أن العقد يحدد اختصاصي تصميم مرخص سيقوم بتنفيذ جميع خدمات التصميم الخاصة بالمشروع. .

احصل على أخبار البناء مثل هذه في صندوق الوارد الخاص بك يوميا. اشترك في البناء الغوص:

البريد الإلكتروني: الاشتراك

كاليفورنيا ، قالت ليزا دال جالو ، الشريكة في هانسون بريدجيت ، منعت استخدام التصميم على المشاريع الممولة من القطاع العام ، لكن قانون الولاية الصادر في عام 2014 يسمح للمدن والمحافظات والمقاطعات الخاصة ومقاطعات الترانزيت ببدء استخدام هذه الطريقة في تسليم المشروع. . كان أول مشروع نقل تم إرساؤه بموجب اللائحة الجديدة هو التوسع في التوسعة 405 دولار في الطريق السريع 405 في مقاطعة أورانج.

ومع ذلك ، قال دال جالو إن عقود IPD هي مسألة أخرى في كاليفورنيا وأماكن أخرى. "معظم الكيانات الحكومية العامة في الولايات المتحدة تفتقر حاليا إلى السلطة التشريعية لاستخدام IPD ،" قالت. "هذا هو السبب الرئيسي في أن IPD تتطلب عقوداً متفاوض عليها تشمل التنازل عن مطالبات معينة ، وليس هناك ضمان خارجي لسعر العقد". كما قالت ، تعد كولورادو استثناءً ملحوظًا.

يتتبع معهد التصميم والبناء في أمريكا مختلف الوكالات الفيدرالية والمحلية الفيدرالية التي تسمح باستخدام التصميم والبناء ، وكذلك القوانين المعمول بها ( هنا هنا وهنا ) ، وليزا واشنطن ، المدير التنفيذي والرئيس التنفيذي للمعهد ، وقال أن نقطة واحدة في تصميم وبناء التصميم لكل من خدمات البناء والتصميم هي نقطة الخلاف مع بعض وكالات الدولة ، كما هو الحال في كاليفورنيا ونيويورك.

وتقول واشنطن إن أحد الأسباب التي قد تجعل الولايات أو الحكومات المحلية غير راغبة في إجراء التغييرات التنظيمية الضرورية للسماح بطريقة التسليم مثل التصميم والبناء ، يمكن أن تتحول إلى سوء فهم لكيفية عمل التصميم والبناء. على سبيل المثال ، قد يعتقد بعض المشرعين أن مشاريع التصميم التصميمي تعني أن الشركات الأكبر من خارج الدولة ستتحرك وتخرج الوظائف من المقاولين المحليين. لكن المالك يتحكم في ما هو في العقد ، كما قالت.

"يمكن للمالك أن يقول: أحتاج إلى مقاولين محليين للتدخل لضمان عدم خروج الوظائف من الدولة". "حتى المقاول الخارجي سيحتاج إلى خبرة محلية."

العلاقة بين المالك و achitect

غالبًا ما يكون هناك أيضًا سوء فهم من جانب المالك بأن علاقة "المستشار الموثوق به" مع المهندس المعماري سوف تختفي إذا كان المهندس المعماري جزءًا من فريق التصميم. "في الواقع ،" قالت واشنطن ، "المصمم موجود هناك مع جميع اللاعبين الرئيسيين الآخرين."

ووفقًا لما قاله دال جالو ، قد لا يكون المالكون مستعدين أيضًا لمستوى المشاركة في طرق تقديم المشروع التعاوني. "كل من IPD وبناء التصميم يتطلب الكثير من القيادة من المالك وزيادة الالتزام بالوقت" ، قالت ، "وليس كل أصحاب القدرة أو الرغبة في أن تشارك."

وقال دال جالو إنه من الصعب إدارة مشروعات IPD ، وهي تتطلب مستوى من الخبرة في المشروع. بالإضافة إلى ذلك ، يعد تصنيف التأمين على مشروعات IPD أكثر تعقيدًا ، ويتحمل المالك مخاطر التكاليف المباشرة على التجاوزات. وتتطلب مشاريع IPD والتصميم والبناء مزيدًا من النفقات المسبقة للتكاليف القانونية أيضًا ، على الرغم من أن Dal Gallo قال أنه يمكن استعادة هذه الأموال في نهاية المطاف بسبب قيمة التعاون وكفاءاته.

إذن ما الذي يتطلبه الأمر لإقناع المالكين بتجربة التعاون؟

وقال بيرلبرج إن التغيرات تحدث عادة في القطاع العام بعد أن أظهر القطاع الخاص سجلاً ناجحاً يمكن للوكالات العامة أن تصوغه. وقال إنه إذا حاولت الحكومة واحدة من هذه الطرق التعاونية ورأت نتائج جيدة ، فإن ذلك قد يدفعها إلى مزيد من المبادرة فيما يتعلق بتسليم المشروع. ومع ذلك ، هناك أيضا خطر تقلص من جانب تلك الوكالات إذا كانت لديهم تجربة سيئة.

وقال بيرلبرج إن الخطوات الصغيرة في بعض الأحيان هي الإجابة المؤقتة في بعض الأحيان. على سبيل المثال ، بغض النظر عن طريقة تسليم المشروع الذي يستخدمه المالك ، يمكن للاعبين الرئيسيين المشاركة في موقع العمل. "هذه خطوة واحدة فقط" ، قال ، "هي واحدة من أقوى الأشياء التي يمكنك القيام بها في أي مشروع."

أصحاب المال ، واشنطن ، هم المفتاح في قيادة التغيير. كذلك ، تستمع وكالات مثل DOTs الحكومية إلى DOTs الأخرى للدول حول تجاربهم مع طرق تنفيذ المشاريع الأكثر تعاونية ، ومن المرجح أن تقدم لهم تجربة إذا سمعوا قصة نجاح.

وقال دال جالو "أعتقد أن المزيد والمزيد من الوكالات العامة تبحث عن طرق أفضل لإيصال المشاريع وأن هناك وستستمر في زيادة وسائل التسليم التعاوني". "إن المطالبات ليست ممتعة ، وهناك العديد من دراسات الحالة الآن التي تثبت أن طرق التسليم التعاونية تقلل من النفايات ، وتزيد من الإبداع ، وتضيف قيمة ، وتخفض المطالبات. وأفضل قيمة هي في مصلحة الجمهور العامة."


زوج من:المدينة الإندونيسية تعلن الطوارئ بعد التسرب النفطي في المادة التالية :بلغت صفقات الاندماج والاستحواذ في الصين لعام 2017 ما يزيد عن 80 مليار دولار